Le décret a été publié via le canal d'information juridique du ministère de la Justice ; il fixe le cadre du secteur des transports et de la logistique jusqu'en 2030 et désigne cinq sites spécialisés : la ville de Khanabad dans la région d'Andijan, le district d'Alat dans la région de Boukhara, le district de Termez dans la région de Sourkhandarya, ainsi que les districts de Yangiyul et d'Akhangaran dans la région de Tachkent. L'accès aux avantages fiscaux est conditionné : le centre doit figurer dans l'accord de la Commission économique et sociale pour l'Asie et le Pacifique (CESAP) de l'ONU sur les ports secs, exploiter des systèmes numériques de gestion de terminal et d'entrepôt, et détenir une note d'au moins BB sur la plateforme E-logistika du ministère des Transports.

Le volet fiscal et douanier comporte trois horizons. L'exonération d'impôt foncier et d'impôt sur la propriété pour les centres logistiques conformes court jusqu'en 2040. Jusqu'au 1er août 2029, les centres inscrits au registre officiel sont exonérés de droits de douane et de certification obligatoire sur les équipements importés non produits en Ouzbékistan — y compris les équipements d'entrepôt, les machines de manutention, les unités et les pièces de rechange. Et jusqu'au 31 décembre 2027, les entreprises fabriquant des véhicules des catégories M2, M3 et N peuvent importer des composants non fabriqués localement sans acquitter de droits d'importation.

The M39 highway near Jomboy in the Samarkand region of Uzbekistan
La route M39 près de Jomboy, région de Samarcande, Ouzbékistan. Photo d'illustration. Photo: Yoshi Canopus / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

Le décret fixe également les objectifs du secteur pour 2030 : une capacité annuelle des centres logistiques d'au moins 40 millions de tonnes, 3,5 milliards de dollars US d'exportations de services de transport et de logistique, et 18,5 millions de tonnes de fret de transit. Le nombre de ports secs internationaux conformes aux exigences doit passer de 24 à 30, et la capacité de traitement du fret aux postes frontières doit doubler. D'ici la fin 2030, les systèmes de gestion de terminaux et d'entrepôts de tout le réseau devront être raccordés à la plateforme E-logistika.

Pour les fournisseurs d'équipements, le décret ouvre deux canaux d'importation distincts. Le premier passe par les centres logistiques eux-mêmes : les équipements d'entrepôt, les machines de manutention et les unités associées importés par les centres enregistrés entrent sans droits de douane ni certification obligatoire jusqu'en août 2029, ce qui abaisse directement le coût d'équipement des nouveaux hubs de Khanabad, Alat, Termez, Yangiyul et Akhangaran. Le second passe par la fabrication de véhicules : l'importation en franchise de droits des composants jusqu'à fin 2027 réduit le coût des autobus et des véhicules utilitaires assemblés localement — précisément les catégories M2, M3 et N.

Le signal de demande derrière ces chiffres, c'est le programme de ports secs lui-même. Passer de 24 à 30 ports secs internationaux, doubler la capacité des postes frontières et porter le transit à 18,5 millions de tonnes décrivent davantage de marchandises passant par davantage d'installations — et la manutention à cette échelle se fait par des machines à l'intérieur des centres et par des camions sur les routes d'accès. Camions à ridelles, fourgons et porte-engins sont les classes de véhicules les plus directement liées à l'exploitation de ces hubs, et la position de l'Ouzbékistan sur le corridor Chine-Europe maintient dans le champ la demande de transit, et pas seulement intérieure.