Les documents de consultation, examinés par The Sunday Morning, ont été engagés par le ministère des Finances, de la Planification et du Développement économique via son Comité permanent des marchés de haut niveau, selon la procédure d'appel d'offres concurrentiel national. Les quatre lots se clôturent entre le 20 et le 22 octobre et exigent, pour une offre par lot, des garanties de soumission totalisant 298 millions de roupies, ainsi que le respect de seuils de chiffre d'affaires, de facilités de crédit et de références de ventes antérieures.
Le lot le plus important porte sur 1 000 doubles cabines diesel neuves à quatre roues motrices et boîte automatique. Les soumissionnaires doivent justifier d'un chiffre d'affaires annuel moyen d'au moins 8 milliards de roupies et d'un accès à des ressources financières de 5 milliards de roupies, avoir fourni et entretenu localement au moins 500 doubles cabines du modèle proposé au cours des dix dernières années, et disposer d'au moins dix centres d'entretien et de réparation, dont cinq leur appartenant et exploités par eux. Ce lot requiert une garantie de 250 millions de roupies et des frais de dossier de 500 000 roupies, clôture à 14 h le 22 octobre.
Les trois lots spécialisés sont plus réduits mais plus prescriptifs. Le lot tracteurs porte sur 175 unités neuves à deux roues motrices et exige au moins 300 tracteurs du modèle proposé fournis et entretenus localement sur la décennie, un minimum de 25 centres d'entretien et de réparation sur l'île, 500 millions de roupies de chiffre d'affaires annuel moyen et une facilité de crédit de 300 millions de roupies, avec une garantie de 7 millions de roupies et une clôture à 11 h le 21 octobre. Le lot bennes couvre 160 unités neuves et exige 1,5 milliard de roupies de chiffre d'affaires annuel moyen, une facilité de crédit bancaire d'un milliard de roupies, au moins 300 bennes du modèle entretenues localement sur dix ans et dix centres de service sur l'île, avec une garantie de 25 millions de roupies et une clôture à 14 h le 21 octobre. Le lot vide-caves porte sur 100 unités neuves de 4 000 litres, avec 1,2 milliard de roupies de chiffre d'affaires, une facilité de crédit de 400 millions de roupies et au moins 50 châssis du modèle proposé — dont cinq vide-caves neufs — fournis durant la décennie écoulée, avec une garantie de 16 millions de roupies.
La structure de canal est l'élément le plus pertinent pour les constructeurs étrangers : les quatre lots réservent la participation aux agents locaux agréés désignés par les fabricants concernés, les soumissionnaires étrangers étant expressément exclus. Concrètement, les marques internationales n'accèdent à cette flotte qu'à travers les réseaux de concession et de service qu'elles ont déjà établis au Sri Lanka, et les seuils de références sur dix ans et de centres de service déterminent quelles marques sont admissibles. Un constructeur sans implantation de service documentée dans le pays est écarté de l'appel d'offres, quel que soit son prix.
Le signal de demande tient à l'échelle et à la composition du paquet. 1 435 unités sur un seul cycle d'achat représentent une véritable vague de renouvellement pour les flottes publiques, et la répartition compte pour les fournisseurs de véhicules spéciaux : 160 bennes et 100 vide-caves sont des véhicules de travail destinés au BTP et à la propreté urbaine, où la charge utile, la spécification de la caisse, la disponibilité des pièces et la couverture de service font la décision. Les doubles cabines dominent le chiffre annoncé, mais les bennes et les vide-caves sont les lignes où la spécification et le service après-vente pèsent le plus.
