该协议于 2026 年 9 月 15 日由南非国家财政部公布,属于「大都市交易服务改革计划」(MTSR)——一项由政府主导的改革,目标是改善大都市市政交易服务的治理水平、财务可持续性与运营绩效。贷款期限 16 年、宽限期 3 年,放款与经独立核验的绩效目标挂钩,相关目标由各大都市议会批准。
除新开发银行外,参与该计划融资的还有世界银行、亚洲基础设施投资银行、德国复兴信贷银行(KfW)与法国开发署。如此规模的资金组合意味着这是多年期承诺而非一次性注资,也让改革始终锚定在可衡量的服务交付上。
固体废物管理与供水、环卫、能源并列为核心工作方向。对市政部门而言,绩效挂钩融资改变了采购逻辑:当放款取决于经独立核验的产出时,大都市必须拿得出收集覆盖率、车队可用率与垃圾填埋减量率等指标——这些指标会直接转化为设备需求,从垃圾压缩车,到用于管网清疏的高压清洗吸污车,再到可靠的运输能力。
长期以来,大都市交易服务受制于车队老化、维修积压与配件供应缺口。这种规模的改革计划通常会带动车队更新招标,但会按绩效节点在多个大都市分批推进、历时三到五年,而不是打包成一次采购。