罗马尼亚把最重的道路使用者从「按时间买路票」改成了「按公里付账单」。自 2026 年 10 月 1 日起，最大总质量超过 3.5 吨的货车不再购买传统路票（rovinietă），而是在高速公路、快速路和国道上按实际行驶公里数缴纳 TollRo 通行费，无论车辆在罗马尼亚还是境外注册。费率由三个变量决定：重量级（3.5–7.5 吨、7.5–12 吨、12 吨以上）、欧排标准与道路类型。12 吨以上欧六车型在高速上每公里缴 0.48 列伊、国道上缴 0.24 列伊；欧五/欧四约多缴 15%，欧三及更老车型约多缴 30%——费率表本身就在推动用户更换更新、更干净的底盘。
新制度运行第八天，费率表长出了第四栏。临时交通与基础设施部长第 959/2026 号命令刊于 2026 年 10 月 8 日《官方公报》第一部第 847 期、发布当日生效，为纯电货车新增了专属费率：在欧六级费率基础上减免 75%，尾数不足一巴尼（列伊的百分之一）直接舍去，且每年指数化调整后都按新基准重新计算。自 10 月 8 日起，12 吨以上纯电货车高速每公里缴 0.12 列伊，而欧六柴油同类车为 0.48 列伊；国道上为 0.06 对 0.24 列伊。7.5–12 吨档的纯电费率为 0.07 和 0.03 列伊；3.5–7.5 吨档为 0.04 和 0.02 列伊。
这笔账很好算。一段 500 公里的高速行程，18 吨纯电车现在只缴 60 列伊，欧六柴油车缴 240 列伊，欧三及更老车型约 310 列伊——纯电只有四分之一的账单，这还没算燃油与维保的节省。对以固定市政工况为生的车队——垃圾收运、道路清洗、短途渣土转运——通行费这一栏，如今是采购电动底盘的长期理由，也是对还在路上跑的最老一批柴油发动机的长期罚单。
缴费与执法都是数字化优先。运营方可以在出行前购买路线票（按申报线路一次有效、72 小时时限），也可以使用 CNAIR 官方手机应用内置电子钱包支付；根据 9 月 30 日发布的实施细则，该应用已对境外注册车辆开放，界面提供罗马尼亚语与英语。上线首周并不顺利：平台 12 小时内涌入约 400 万次访问，账户开通与支付一度瘫痪，CNAIR 承诺对因故障无法缴费的用户不予处罚（官方称故障已于 10 月 6 日修复），但缴费义务本身并未免除。执法依托摄像头与路面检查；无法确定行驶里程的，按 2,000 列伊定额计费，且每 12 小时最多一次。与欧盟电子收费服务（EETS）的互联互通定于 2027 年 1 月 15 日启动，届时一个车载账户即可在多个欧盟收费系统通用。
罗马尼亚不是在即兴发挥，而是在向布鲁塞尔靠拢。此次改革以第 226/2023 号法律为基础，落实的是欧盟第 2022/362 号指令「使用者付费、污染者付费」的逻辑——除豁免情形外，自 2030 年 3 月 25 日起，TEN-T 核心网络上的重型车辆不得再按时间计费，且收费必须随二氧化碳排放分级。罗马尼亚是欧盟最后一批完成切换的成员国，而它的费率表——欧三/欧四加价、纯电深度折扣——正是该指令所指的方向。经此区域运转的车队应当预期：路票变里程的转换还会继续扩散。
对卡车与专用车出口商而言，有三点实务解读。其一，罗马尼亚扼守康斯坦察这一黑海门户，并向摩尔多瓦、乌克兰方向延伸过境走廊，TollRo 会落在大量国际线路而不只是本地车队头上——给罗马尼亚客户报价，运行成本里从此要多一行按公里计的通行费。其二，费率表向电动底盘返还了每公里 75% 的通行费：线路固定、可夜间在车场补电的市政细分——压缩垃圾车、扫路车、轻载自卸车——是最自然的第一批电动化候选；而任何柴油车销售，欧六都成了不可退让的底线。其三，通行费只是案卷里的一行：欧盟整车型式认证、充电基础设施与售后覆盖，仍然决定一辆电动专用车能不能真正交付并持续运转——折扣能把客户请到谈判桌前，但签不下合同。
